Herausforderungen beim Aufbau von Glasfasernetzen in Tschechien

Niemand bezweifelt, dass der Internetanschluss zu einer tragenden Säule der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung unseres Alltags geworden ist. Der Aufbau digitaler Netze wird jedoch im Vergleich zu anderen grundlegenden Netzen wie Strom, Wasser oder Kanalisation den privaten Unternehmen überlassen. Das ist sicher richtig, bringt aber Nachteile für Gemeinden oder Gemeindeteile mit sich, in denen die Bevölkerung nicht stark konzentriert ist. 

Die grundlegende Internetinfrastruktur beruht auf Glasfaserkabeln, die vorrangig in die Erde verlegt werden sollen. Jede Infrastruktur, auch die drahtlose, beruht auf Investitionen in Glasfaser. Glasfaser ist die Grundtechnologie für die Verbreitung des Internets, denn sie führt die Backbone- und Anschlusstrassen von den Rechenzentren in die Städte und Kleinstädte. Man kann behaupten, dass jede Gemeinde in der Tschechischen Republik mit mehr als 2.000 Einwohnern über einen qualitativ hochwertigen Glasfaseranschluss verfügt. Erst die weitere lokale Verteilung teilt sich auf Kabel- und Funktechnologien auf.

Netzausbau ist teuer

Tatsächlich gibt es keinen großen Unterschied in den Kosten eines Grabens für Energieleitungen und für den Glasfaseranschluss von Gebäuden. Dennoch ist es für Investoren eine ganz andere Geschichte. Die Energieversorger haben nämlich gesetzlich Anspruch auf eine garantierte Rentabilität ihrer Investitionen, die ihnen die Energieregulierungsbehörde (ERÚ) im regulierten Bestandteil der Energiekosten gewährt. Es gibt auch keine Beschränkungen durch den geschäftlichen Erfolg, denn das Energienetz nutzt jedes Grundstück im jeweiligen Gebiet. Die Rentabilität einer Investition in Telekommunikationsnetze ergibt sich rein aus kommerziellen Annahmen – selbst eine gut konzipierte Investition hat nur die Voraussetzungen, 30 % der Haushalte im Gebiet anzuschließen. Rechnen wir einmal nach, wie hoch etwa die Kosten für die Versorgung einer Modellgemeinde sind.

TIPP: Weil es sogar Gebiete gibt, in denen das nahezu unmöglich ist, kann man auch auf Satelliteninternet stoßen. Schauen Sie sich den Artikel Starlink in Europa an.

Bauarbeiten: Der Graben selbst ist 60 bis 120 Zentimeter tief, je nach Verlegetiefe des Kabelschutzrohrs ist die Grabenbreite anzupassen. Der Aushub wird meist wieder eingefüllt, als Kabelbett dient eine dicke Sandschicht. Die Kosten für den Graben unterscheiden sich stark je nach Fläche, in die das Kabel verlegt wird. Meist muss der Bauherr bei den Arbeiten die befestigte Oberfläche des Gehwegs oder einer anderen Straße aufbrechen. Der Preis pro Meter einer solchen Verlegung liegt zwischen 400 und 1.200 CZK. Im Preis enthalten sind die Kosten für Planung und Abstimmung mit den übrigen Netzen. An Stellen, an denen die Oberfläche nicht aufgebrochen werden darf, kann man eine grabenlose Unterbohrung mit einer Maschine einsetzen. Aus Sicherheits- und technischen Gründen darf das Telekommunikationskabel nicht zu nah an anderen Versorgungsleitungen verlaufen. Daher sind bei einer „Belegung“ weitere Maßnahmen erforderlich – und damit auch deren Kosten –, zum Beispiel Betonrinnen oder andere Abdeckungen. Ein weiterer Kostenpunkt ist die Innenverkabelung in den Gebäuden. In Einfamilienhäusern trägt meist der Hausbesitzer einen Teil der Kosten. Bei Mehrfamilienhäusern sind für den Aufbau der Innenverkabelung zusätzlich Kosten im sechsstelligen Bereich einzuplanen.

Jeder Bauherr, der sein Netz auf fremdem Grundstück verlegt, muss sich das Recht zur Nutzung dieses Grundstücks „erwerben“. Es handelt sich um eine Form der dinglichen Belastung, die als Dienstbarkeit bezeichnet wird. Die Höhe der Gebühr für die Dienstbarkeit hängt vom Verlegeort ab; in jedem Fall bewegen wir uns im Bereich von Hunderten CZK pro Meter. Soll ein Richtfunkverbindung mit hoher Kapazität in den Weg gelegt werden, sind für einen großen Teil solcher Anlagen Lizenzgebühren an den Staat für die Nutzung zu zahlen. Es handelt sich um Beträge im vierstelligen Bereich pro Monat.

Gesetze, Vorschriften, Normen

Allein eine Richtfunkverbindung mit hoher Kapazität, die Gigabit-Geschwindigkeiten ermöglicht, kostet zwischen 100.000 und 200.000 CZK. Die Installation von Glasfaserkabeln und Geräten erfordert die Einhaltung der Bauvorschriften und den Erwerb von Baugenehmigungen. Ein Problem kann beispielsweise die Notwendigkeit von Grabenarbeiten auf öffentlichen Flächen und Straßen sein, wofür die Zustimmung der Stadt oder Gemeinde und zusätzliche Anpassungen der Infrastruktur erforderlich sind. Der Bauherr muss den Bau im Rahmen der Gesetzgebung planen und sich an das Baugesetz (Stavební zákon), das Gesetz über Raumplanung und Bauordnung (Zákon o územním plánování a stavebním řádu), das Gesetz über elektronische Kommunikation (Zákon o elektronických komunikacích), das Naturschutzgesetz (Zákon o ochraně přírody a krajiny) und das Gesetz über den Schutz der öffentlichen Gesundheit (Zákon o ochraně veřejného zdraví) halten. Neben diesen Gesetzen muss der Bauherr auch weitere Verordnungen, Normen und die von den einzelnen Gemeinden, Regionen oder Bezirken festgelegten örtlichen Bauvorschriften einhalten. Im Einklang mit den geltenden Rechtsvorschriften muss der Bauherr die Einhaltung technischer Standards und Sicherheitsvorschriften gewährleisten.

GPON-Investitionen in Millionenhöhe

Verteilerknoten des Netzes und Straßenverteilerschränke sehen aus wie unauffällige technische Kästen, die auch in den Boden eingelassen sein können. Sie dienen als Stellen, von denen aus die Glasfaserkabel in die Schutzrohre eingeblasen werden. In den Verteilerknoten installieren die Betreiber aktive Technik, die mittels Lasermodulen Lichtsignale „erzeugt“. Der Preis für eine zentrale GPON-Einheit, also ein passives optisches Netz, liegt bei etwa 100.000 CZK. An ein GPON-Modul lassen sich vernünftigerweise höchstens 128 Kunden anschließen. Die Ausstattung eines zentralen Punktes mit Technik für 500 Haushalte liegt in der Größenordnung von einer Million CZK.

Daraus ergibt sich eine klare Schlussfolgerung. Für eine vernünftige Rentabilität der Investition lohnt sich der Aufbau eines optischen Kabelnetzes nur an Stellen, an denen man einige hundert Haushalte anschließen kann. Je nach Preis und geschäftlichem Erfolg des Verkaufs liegt die wirtschaftliche Amortisationszeit etwa bei zehn Jahren. Eine längere Amortisationszeit kommt eher selten vor, meist in Verbindung mit einer anderen Investitionsmaßnahme. Das größte Hindernis für den Aufbau vollständig optischer Netze in kleinen Gemeinden oder in Einfamilienhausvierteln ist der Preis. Deshalb muss man auch auf drahtlose Technologien setzen, die sich technologisch jedoch rasant weiterentwickeln.

Aktualisierung 15.4.2024